外籍华侨高考超国民待遇值得商榷
因为户籍限制,张图无法在京高考。无奈之下,其父将孩子送进国际班,准备出国留学。随后,具有美国国籍的前妻提供援助,儿子很快能以美国公民身份,参加“美国高考”。更奇妙的是,只要变成美国人,孩子又能在北京高考了。根据教育部政策,外国侨民享有直接参加北京高考的资格并且加10分。这出逆袭的喜剧,充满了黑色与荒诞。(《南京日报》5月23日)
同样是张图,成绩好没有北京户籍的中国公民张图没有参加北京高考资格,然而当他拥有美国国籍后,却可以参加高考并且可以获得加分。张图的故事像一部荒诞剧,它一方面讽刺了高考户籍限制,另一方面也使人们开始关注外籍华侨在高考上正在获得的“超国民待遇”。
任何国家公民有意想参加中国高考,都应该允许,外籍华侨就更没有什么问题。问题是除了允许外籍华侨参加高考,还要加分,这恐怕有待商榷。
教育作为一种公共资源,应秉持公平分配原则,在倾向小部分群体时需要慎重。在目前的高考加分政策中,将教育资格分配倾向弱势群体,比如少数民族、山区学生,考虑到这些地区教育资源贫瘠,实施补偿性加分政策是基本合理的。这也有利于弱势群体增强社会竞争能力,加速社会阶层流动,减小社会贫富差距,维护社会正义。
对于外籍华侨高考加分,更多考虑的是实际政治上的统战需要,其具合理性的一面。但是从教育公平角度考虑,这一政策实际上损害了国内考生的利益,使得国内考生面对外籍华侨考生处于劣势。目前外籍华侨考生参加高考数量尚有限,但是未来如果更多的张图们通过加入外国国籍参加高考,则无疑会产生与户籍限制类似的较严重的教育不公平。外籍华侨并非弱势群体,应该考虑其与国内考生公平竞争。
前几年,针对外企税收方面的“超国民待遇”广受抨击,政府最终取消这一政策。我们也期待在面对外籍华侨高考上的“超国民待遇”,政府也同样会认真的考量。(文/梁秀峰)
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